Het Omgevingsbeleid van de provincie Zuid-Holland bepaalt hoe de schaarse ruimte in de provincie wordt verdeeld en ontwikkeld voor onder meer wonen, werken, infrastructuur, natuur en energie, zodat economische ontwikkeling, leefbaarheid en duurzaamheid in balans blijven. De leden van Provinciale Staten in Zuid-Holland hebben op 10 juni ingestemd met de Herziening Omgevingsbeleid 2025.
VNO-NCW West is positief over de grotere aandacht voor het beschermen en beter benutten van bedrijventerreinen in het Omgevingsbeleid 2025. Het is goed dat de provincie inzet op herontwikkeling van bestaande werklocaties en oog heeft voor de balans tussen wonen en werken. Tegelijkertijd zijn er zorgen over het ontbreken van harde garanties voor voldoende bedrijfsruimte op de lange termijn en het schrappen van de zoekgebieden voor windenergie uit de Omgevingsvisie. Juist voldoende ruimte voor bedrijven én toegang tot betrouwbare en betaalbare energie zijn randvoorwaarden voor een sterke economie en verdere verduurzaming.
Schaarse ruimte voor bedrijven en ruimte op het elektriciteitsnet
De provincie heeft een belangrijke rol op het gebied van de ruimtelijke ordening. En dat is ook voor ondernemers van groot belang, want de ruimte voor bedrijven is schaars en staat onder druk door woningbouw en functiemenging. Terwijl tegelijkertijd ook de opwek van duurzame energie ruimte op en toegang tot het elektriciteitsnet vraagt. Ondernemers kunnen niet of nauwelijks uitbreiden en staan achteraan in de rij wanneer ze hun aansluiting op het elektriciteitsnet willen uitbreiden om te kunnen verduurzamen. Zeker met de aanpassing van het prioriteringskader vanaf 1 juli.
Beschermen van bestaande bedrijventerreinen
Met ‘een bedrijfje erbij’ wil de provincie Zuid-Holland dat er binnen woongebieden en gemengde gebieden meer ruimte wordt geboden voor kleinschalige bedrijfsactiviteiten, zoals een kantoor aan huis, een kleine werkplaats, een buurtgerichte dienstverlener of een ambachtelijk bedrijf. Het idee is om wonen en werken dichter bij elkaar te brengen en zo de lokale economie te versterken. Dit vinden wij een mooie aanvulling op het bestaande beleid, maar structureel is er meer nodig.
Het beter benutten van bestaande bedrijventerreinen is een belangrijke opgave. Het is goed dat er wordt gewerkt aan een provinciale ruimtelijke ontwikkelingsmaatschappij om de herontwikkeling van bedrijventerreinen aan te jagen. Dit kan niet zonder beschermen van bestaande bedrijventerreinen voor activiteiten die niet gemengd kunnen worden, waarbij terreinen met een hoge milieucategorie en watergebonden locaties extra bescherming verdienen. Wij zien dit terug in het Omgevingsbeleid en zijn hier tevreden over. Want uiteindelijk gaat het om een goede balans tussen de ruimte voor wonen en werk.
VNO-NCW West ziet ook graag op provinciaal niveau een doorvertaling van wat er in de Nota Ruimte zal worden vastgelegd, namelijk dat er geen netto-afname van ruimte voor bedrijven toegestaan is. En dat bij transformatie van bedrijventerreinen ruimte moet worden gecompenseerd op lokaal of regionaal niveau. We zullen hierover het gesprek aangaan met Gedeputeerde Staten bij de uitwerking en uitvoering van het Omgevingsbeleid. De provincie moet hierin de regie nemen.
Provinciale regie en lokale uitvoeringskracht
Dit raakt namelijk ook aan de belangrijke rol van de gemeenten in de praktische uitvoering van beleid. Uiteindelijk moet de ruimte voor bedrijven door hen lokaal worden gerealiseerd. VNO-NCW vraagt op alle niveaus aandacht voor de uitvoering van beleid en het daadwerkelijk realiseren van ruimte. Zodat we sturen op het juiste bedrijf op de juiste plek, en dat we de aanwezige milieugebruiksruimte zo veel mogelijk gebruiken voor bedrijven die deze ook echt nodig hebben.
In de omgevingsverordening zijn vernieuwde regels opgenomen gericht op de maximale benutting van de milieugebruiksruimte op bestaande bedrijventerreinen. Wat VNO-NCW West betreft moet er inderdaad meer worden gestuurd op het functioneel optimaal benutten van terreinen. De provincie zou gemeenten moeten ondersteunen met kennis en kunde en de juiste (juridisch bindende) planologische sturingsmogelijkheden om zo te sturen op verandering naar het gewenste gebruik.
Gemiste kans
VNO-NCW West ziet het als een gemiste kans dat Provinciale Staten heeft besloten om de primaire en secundaire zoekgebieden voor windenergie uit de Omgevingsvisie te halen. Wij hebben hierover ingesproken en gesprekken gevoerd met Statenfracties en zullen aan blijven dringen bij de provincie om zo snel mogelijk duidelijkheid te verschaffen aan omwonenden, ondernemers en initiatiefnemers over waar we wel duurzame energie op kunnen gaan wekken in Zuid-Holland. Want zonder toegang tot betaalbare en betrouwbare energie kunnen ondernemers niet uitbreiden en komen investeringen niet van de grond. Windenergie is een onmisbaar onderdeel van de totale energiemix. We vragen om meer politieke urgentie en lef bij de opwek van duurzame energie en de aanpak van netcongestie.
Lees hier een korte terugblik op de Statenvergaderingen van 3 en 10 juni op de website van de provincie:
