In 2008 werd geconstateerd dat de ontwikkeling van bedrijventerreinen niet goed verliep. Overheden lieten zich gemakkelijk verleiden om ergens een nieuw bedrijventerrein aan te leggen in plaats van een oud bedrijventerrein op te knappen. Iets nieuws aanleggen bleek in veel gevallen een goedkope oplossing. Het resultaat was dat veel bestaande bedrijventerreinen gingen verloederen, terwijl grond werd opgeofferd voor nieuwe bedrijventerreinen. Daarnaast was het moeilijk voor gemeenten en provincies om de behoefte aan bedrijventerreinen goed in te schatten en er was geen onderlinge afstemming tussen gemeenten wat betreft het bouwen van bedrijventerreinen. Dit resulteerde in een overschot aan bedrijventerreinen, die niet altijd aan de wensen van ondernemers voldeden. Hier waren zowel de gemeente, provincie of ondernemer niet mee gebaat.
Het antwoord kwam met de commissie taskforce (Her)ontwikkeling Bedrijventerreinen. In opdracht van het ministerie van Economische Zaken en het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer werd onderzocht hoe de overheid de kwaliteit van bedrijventerreinen kon vergroten en welke kosten erbij kwamen kijken. In september 2008 kwam de commissie met een advies ‘Kansen voor kwaliteit - Een ontwikkelingsstrategie voor bedrijventerreinen.’
Het advies van de taskforce (Her) ontwikkeling Bedrijventerreinen werd in grote mate opgevolgd door het kabinet en in 2009 werd met het
Convenant Bedrijventerreinen 2010-2020 een nieuwe weg ingeslagen om herstructurering van bedrijventerreinen aan te pakken. In het convenant is vastgelegd dat de provincie regisseur is en gaat toezien dat gemeenten samenwerking op het gebied van herstructurering van oude bedrijventerreinen en bij de aanleg van nieuwe bedrijventerreinen. Dit heeft tot gevolg dat overheden eerst kritisch moeten kijken naar de bestaande capaciteit op bedrijventerreinen, vervolgens zoeken naar ruimtewinst door herstructurering van verouderde terreinen, voordat ze een nieuw bedrijventerrein kunnen ontwikkelen.
Enkele afspraken vastgelegd in het convenant zijn:
1. Gemeenten werken regionaal samen bij de planning en (her)ontwikkeling van bedrijventerreinen. De provincies zien hierop toe.
2. Toepassing van
parkmanagement (=duurzaam beheer) om de kwaliteit van bedrijventerreinen te waarborgen en veroudering tegen te gaan.
3. De provincies stellen zich garant voor de versnelde sanering van 6.500 hectare aan verouderde bedrijventerreinen.
Regie op herstructureren bedrijventerreinenIn januari 2011 heeft de Randstedelijke Rekenkamer een rapport uitgebracht Het rapport onderzoekt in hoeverre de provincies beleidsmatige invulling geeft aan de eisen die, zoals vastgesteld in Convenant Bedrijventerreinen 2010-2010, aan de provinciale herstructureringsprogramma’s (PHP’s) gesteld worden.